各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、高新區(qū)農(nóng)村工作局）、財(cái)政局（高新區(qū)分局）：
 　　為進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的意見(jiàn)》（長(zhǎng)政發(fā)[2005]32號(hào)）文件精神，加快培育帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模和產(chǎn)出能力大、成長(zhǎng)性好、社會(huì)效益明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將2011年農(nóng)產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)指南公布如下。
 　　一、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼的對(duì)象及范圍
 　　經(jīng)研究，原32號(hào)文件中關(guān)于首次固定資產(chǎn)投資超過(guò)2000萬(wàn)元或技改投資當(dāng)年超過(guò)500萬(wàn)元的財(cái)政貼息調(diào)整為財(cái)政補(bǔ)貼。為促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，享受補(bǔ)貼政策的企業(yè)，必須在長(zhǎng)沙地區(qū)建設(shè)一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品原料基地或訂單收購(gòu)本地一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品原料，對(duì)未納入長(zhǎng)沙市調(diào)度的企業(yè)不享受有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼政策。按照“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、額度控制”的原則，2011年安排農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼資金1200萬(wàn)元。
 　　1、按照長(zhǎng)政發(fā)[2005]32號(hào)文件規(guī)定，對(duì)投資符合我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向，首次固定資產(chǎn)投資超過(guò)2000萬(wàn)元或技改投資當(dāng)年超過(guò)500萬(wàn)元，且在長(zhǎng)沙市建設(shè)有上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、或者企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦了經(jīng)合法注冊(cè)的種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作組織、或者大批量收購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品原料占55%以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)后按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的一定比例給予財(cái)政補(bǔ)貼，并分段設(shè)置補(bǔ)貼上限，同時(shí)，同一企業(yè)五年內(nèi)累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過(guò)500萬(wàn)元。同一企業(yè)、同一年限內(nèi)的同一農(nóng)產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，企業(yè)只能申請(qǐng)一次補(bǔ)貼，對(duì)已同時(shí)享受了同級(jí)財(cái)政部門(mén)多項(xiàng)扶持的資金，在計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金時(shí)將予以扣除。對(duì)多頭申報(bào)、提供虛假材料的企業(yè)，取消申報(bào)資格。
 　　2、2011年度享受農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼的行業(yè)范圍為：（1）糧油加工（含20萬(wàn)噸以上全價(jià)飼料項(xiàng)目）；（2）畜禽水產(chǎn)品加工；（3）茶葉加工；（4）果蔬加工；（5）林產(chǎn)品加工；（6）以農(nóng)產(chǎn)品為原料的營(yíng)養(yǎng)保健食品、休閑食品、中藥材初加工等。
 　　為鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，2011年度實(shí)行分類(lèi)補(bǔ)貼政策。（1）優(yōu)先扶持類(lèi)：專(zhuān)門(mén)從事糧食加工、肉類(lèi)加工、茶葉加工、果蔬加工等行業(yè)的項(xiàng)目, 經(jīng)審計(jì)后按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的4%給予財(cái)政補(bǔ)貼；（2）一般扶持類(lèi)：油料加工、禽類(lèi)及水產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、以農(nóng)產(chǎn)品為原料的營(yíng)養(yǎng)保健食品、休閑食品、中藥材初加工、20萬(wàn)噸以上全價(jià)飼料項(xiàng)目等, 經(jīng)審計(jì)后按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的3%給予財(cái)政補(bǔ)貼；（3）限制扶持類(lèi)：不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的（中成藥深加工、釀酒工業(yè);列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的動(dòng)植物加工項(xiàng)目;對(duì)環(huán)境造成污染的農(nóng)、林、畜等加工項(xiàng)目）、申報(bào)技改項(xiàng)目的企業(yè)前二個(gè)年度任一年虧損的不得申報(bào)項(xiàng)目。
 　　3、投資期限。2011年度農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼審計(jì)投資期限為2010年7月1日－2011年11月30日。
 　　4、固定資產(chǎn)投資的界定。
 　?。?FONT face=仿宋_GB2312>1）投資2000萬(wàn)元以上的新項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資范圍為：廠(chǎng)房新建、生產(chǎn)加工設(shè)備、科研設(shè)備設(shè)施等形成的固定資產(chǎn)（不包括綠化工程、生活設(shè)施及樓堂館所），以新的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定為依據(jù)。企業(yè)購(gòu)置土地計(jì)入投資規(guī)模，但不計(jì)入補(bǔ)貼的固定資產(chǎn)投資額。
 　　（2）技術(shù)改造項(xiàng)目投資范圍。主要包括：生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)、裝備、檢測(cè)手段升級(jí)的更新改造和生產(chǎn)車(chē)間擴(kuò)建；加工設(shè)備升級(jí)改造和新增生產(chǎn)線(xiàn)；科研設(shè)備設(shè)施、信息化管理設(shè)備；企業(yè)節(jié)能減排設(shè)施、“三廢”治理設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施等。
 　　二、項(xiàng)目申報(bào)的程序和要求
 　　對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按屬地原則由企業(yè)自愿向區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、高新區(qū)農(nóng)村工作局）、財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)目，所在區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、高新區(qū)農(nóng)村工作局）初審后簽署意見(jiàn)，向市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局聯(lián)合申報(bào)。申報(bào)材料封面為：ΧΧΧΧΧΧ申報(bào)長(zhǎng)沙市農(nóng)產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目材料，申報(bào)材料主要內(nèi)容如下：
 　　1、項(xiàng)目綜合材料，應(yīng)包括以下方面的材料：（1）企業(yè)簡(jiǎn)介，（2）項(xiàng)目基本情況，（3）企業(yè)基地建設(shè)及收購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品的情況，（4）項(xiàng)目建設(shè)投資及資金來(lái)源構(gòu)成，（5）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，（6）預(yù)計(jì)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)時(shí)間；（7）項(xiàng)目建設(shè)方案；（8）項(xiàng)目效果圖及平面布局一套；（9）固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的新項(xiàng)目，需報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（10）已竣工項(xiàng)目，報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)材料。
 　　2、項(xiàng)目基本情況表（見(jiàn)附件1）；
 　　3、項(xiàng)目投資情況表（見(jiàn)附件2）；
 　　4、項(xiàng)目評(píng)審表（見(jiàn)附件3）；
 　　5、項(xiàng)目實(shí)際完成投資詳細(xì)構(gòu)成（見(jiàn)附件4）；
 　　6、銀行貸款及付息憑證（復(fù)印件加蓋銀行紅章）；
 　　7、設(shè)備訂購(gòu)合同、發(fā)票（或有效憑證）及付款憑證；
 　　8、土地征用合同、發(fā)票（或有效憑證）及付款憑證；
 　　9、土建工程投資附工程造價(jià)評(píng)估及付款詳細(xì)資料；
 　　10、投資2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提交縣級(jí)（含）以上環(huán)保部門(mén)的項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估意見(jiàn)。
 　　項(xiàng)目申報(bào)從即日起至2011年8月25日截止，越級(jí)和逾期申報(bào)無(wú)效。項(xiàng)目申報(bào)所有表格在長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://www.cssnyj.gov.cn）、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工網(wǎng)（www.csh.gov.cn）下載。項(xiàng)目申報(bào)材料一式二份。各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、高新區(qū)農(nóng)村工作局）、財(cái)政局以聯(lián)合文件形式向市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局申報(bào)。項(xiàng)目情況表，由區(qū)、縣（市）局統(tǒng)一匯總，并制作電子文本報(bào)送市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處。項(xiàng)目綜合材料，項(xiàng)目投資情況表、固定資產(chǎn)投資清單制作電子文本報(bào)送市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處。
 　　三、項(xiàng)目評(píng)審和考核、審計(jì)程序
 　　1、市成立農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局組成考核工作小組。
 　　2、由市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，由市考核工作小組組織市政府聘任的2－3名農(nóng)產(chǎn)品加工專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果在長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://www.cssnyj.gov.cn）、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工網(wǎng)（www.csh.gov.cn）上進(jìn)行公示。對(duì)通過(guò)評(píng)審并竣工的項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并提出補(bǔ)貼扶持具體建議報(bào)市政府審批。